Si pubblica il messaggio trasmesso da parte dell'INPS per il progetto Uniemens che a partire da Gennaio 2010 renderà obbligatoria la trasmissione di un unico flusso dati sia relativi ai dati retributivi (Emens) che contributivi (DM10)
Messaggio N. 011903 del 25/05/2009 14.16.53
Oggetto: Progetto UNIEMENS
Con il corrente mese di maggio il progetto UNIEMENS completa la fase
progettuale ed entra nella fase operativa.
Il progetto UNIEMENS ha come obiettivo l’unificazione dei flussi EMENS e DM10,
raccogliendo, a livello individuale per ogni lavoratore, le informazioni retributive e
contributive. Ciò oltre a dare adempimento alla norma istitutiva della
mensilizzazione (L.326/2003) che prevedeva la raccolta mensile “dei dati
retributivi e delle informazioni utili al calcolo dei contributi”, rappresenta
un’importante evoluzione del sistema in termini di semplificazione e di efficienza.
Già in questi anni il sistema EMENS ha raggiunto importanti risultati grazie alla
collaborazione di tutti i soggetti coinvolti: aziende, consulenti, associazioni,
software house. Oggi, in considerazione dei risultati conseguiti, si può affermare
che la mensilizzazione ha rappresentato un grande salto qualitativo nel colloquio e
nell’interazione tra Aziende e INPS, sia da un punto di vista tecnico che di
contenuti: con EMENS infatti si è passati da un sistema basato sulla “costruzione”
a posteriori della posizione assicurativa da parte delle aziende (mod. O1/M, CUD e
770), ad un altro sistema, caratterizzato dalla trasmissione telematica di
informazioni elementari presenti nelle procedure aziendali relative alle retribuzioni
individuali, elaborate ed aggregate nel conto assicurativo direttamente dalle
applicazioni INPS.
In particolare oggi con il sistema EMENS
• i conti assicurativi individuali risultano aggiornati con i dati dell’ultima busta
paga
• la liquidazione delle pensioni viene effettuata tempestivamente tenendo
conto delle ultime retribuzioni percepite senza necessità di ulteriori
dichiarazioni da parte del datore di lavoro
• la liquidazioni delle prestazioni di disoccupazione, di mobilità e CIGS a
pagamento diretto non necessita più di informazioni integrative da parte
delle aziende
• sono in corso di abolizione tutti i modelli di fine cessazione per i lavoratori
pensionandi delle aziende dei Fondi speciali di previdenza (categorie speciali
quali autoferrotranviari, elettrici, telefonici, personale di volo )
• vengono raccolte mensilmente tutte le informazioni relative alla
destinazione del TFR nonché alla contribuzione al Fondo di Tesoreria e a
FONDINPS che consentono la tenuta del conto individuale relativo al TFR
destinato ai predetti fondi.
Il sistema EMENS è quindi oggi maturo per affrontare l’ulteriore sfida:
l’unificazione dei flussi retributivi (EMENS) e con i flussi contributivi (DM10), per
dare origine al nuovo sistema UNIEMENS.
Con il sistema UNIEMENS
• Si riducono le informazioni, eliminando la duplicazione dei dati presenti nei
due flussi
• Si semplificano le informazioni, utilizzando i dati elementari individuali
presenti nelle procedure paghe
• Si elimina, sia per l’INPS che per le aziende, la necessità di verifiche di
congruità tra i dati retributivi e i dati contributivi (Confronto Cumuli)
• Si riducono e si semplificano le procedure aziendali di trasmissione,
gestione, di elaborazione e di controllo
• Aumentano le informazioni individuali a disposizione dell’INPS, per svolgere
compiutamente e tempestivamente le proprie funzioni istituzionali
Proprio per l’importanza in termini di semplificazione che il progetto UNIEMENS
riveste, è stato inserito, e ne rappresenta il modulo più consistente, nel “Piano
per la riduzione degli oneri amministrativi delle Imprese” presentato nelle scorse
settimane.
Il progetto UNIEMENS si articola in due fasi
• La prima fase prende avvio immediatamente e prevede l’unificazione dei
flussi EMENS e DM10 in un unico flusso “UNIEMENS aggregato” in quanto le
informazioni contributive (DM10) risultano ancora aggregate a livello
aziendale, ma inserite nella struttura EMENS congiuntamente agli altri dati
aziendali, già oggi presenti.
• La seconda fase , che inizierà con le denunce di competenza luglio 2009,
prevede l’effettiva unificazione delle informazioni in un unico flusso
“UNIEMENS individuale”, dove i dati relativi alla contribuzione ed alle
somme conguagliate (ANF, indennità malattia , maternità, CIG, ecc)
saranno indicati individualmente per ogni lavoratore.
La prima fase, UNIEMENS aggregato, può essere attuata senza alcun
cambiamento delle procedure aziendali, in quanto è il software di controllo messo
a disposizione dall’Istituto che si incarica di trasformare e unificare i flussi
originari EMENS e DM10 in un unico flusso UNIEMENS aggregato. In questa prima
fase è anche possibile, qualora lo impongano particolari esigenze organizzative
aziendali, gestire separatamente i dati retributivi e contributivi, generando
distintamente i due flussi UNIEMENS che conterranno l’uno i soli dati retributivi
(EMENS), l’altro i soli dati contributivi (DM10).
Nelle apposite aree del sito INTERNET dell’INPS è disponibile il nuovo software di
controllo UNIEMENS, con il relativo manuale operativo, ed è attiva la nuova
funzione di invio. Per il periodo iniziale inoltre, saranno ancora attive le
corrispondenti funzioni EMENS e DM10.
Nel corso del corrente mese sarà anche reso disponibile il documento tecnico
UNIEMENS vers.1.0 che conterrà le specifiche per la predisposizione del flusso
UNIEMENS individuale, per consentire ad aziende e software house di adeguare le
procedure paghe alle nuove modalità di compilazione, in tempo utile per l’avvio
del nuovo flusso a decorrere dalle denunce di competenza luglio 2009.
Le aziende e gli intermediari avranno comunque a disposizione tutto il secondo
semestre 2009 per transitare dal vecchio al nuovo sistema che andrà
compiutamente a regime dal 1° gennaio 2010.
Con apposito messaggio sarà data conferma della videoconferenza che si svolgerà
presumibilmente il giorno 9 giugno p.v., aperta anche alle rappresentanze del
mondo aziendale e professionale centrali e periferiche, per una illustrazione
complessiva del progetto e delle sue finalità e sarà comunicato il calendario degli
incontri formativi regionali tesi a fornire gli idonei strumenti al personale addetto
all’assistenza ed al rapporto con aziende e consulenti sul territorio, personale la
cui attività ha sempre rappresentato il miglior tramite per la diffusione dei
progetti innovativi e per una loro concreta e fattiva condivisione.
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